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開(kāi)欄的話

  在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程中，海內(nèi)外僑胞始終與黨和祖國(guó)命運(yùn)與共、同心同德。他們是中國(guó)聯(lián)系世界的重要紐帶，也是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要依靠力量。僑務(wù)工作成為黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作。多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和僑務(wù)部門(mén)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)涉僑法治建設(shè)，做好各項(xiàng)為僑服務(wù)工作，最大限度凝聚僑心僑力，緊密團(tuán)結(jié)廣大僑胞同圓共享中國(guó)夢(mèng)。

  從今天起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“回望中共百年僑務(wù)工作”欄目，約請(qǐng)僑務(wù)研究專家撰文，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)僑務(wù)政策及相關(guān)法律法規(guī)的變遷發(fā)展進(jìn)行闡釋與解讀。

  20世紀(jì)初，華僑、留學(xué)生中的部分先進(jìn)分子積極參與馬克思主義在中國(guó)的傳播。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，不少中共黨員在海外僑胞中進(jìn)行革命宣傳，組織發(fā)動(dòng)華僑支持國(guó)內(nèi)革命。1931年“九一八”事變后，海外僑胞爆發(fā)了空前的抗日愛(ài)國(guó)熱情，踴躍捐款捐物，支援國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)。在中華民族生死存亡的歷史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟，指引中國(guó)抗戰(zhàn)的前進(jìn)方向，團(tuán)結(jié)中國(guó)各黨派、各民族、各階級(jí)、各階層、各團(tuán)體以及海外華僑華人抗擊侵略、救亡圖存，黨的僑務(wù)工作也由此系統(tǒng)全面地開(kāi)展起來(lái)。

  1935年，中共中央發(fā)表《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》（即《八一宣言》），號(hào)召“一切不愿當(dāng)亡國(guó)奴的同胞們”和“一切關(guān)心祖國(guó)的僑胞們”參加“最廣泛的反日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，并將保護(hù)華僑權(quán)益作為抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)之一，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)僑胞在國(guó)內(nèi)外生命、財(cái)產(chǎn)、居住和營(yíng)業(yè)的自由”。此后，中共中央在《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的政策的決定》《關(guān)于加強(qiáng)太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線及華僑工作的指示》等文件中，強(qiáng)調(diào)做好僑務(wù)工作，爭(zhēng)取海外華僑對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)特別是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍的支援。中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策對(duì)面臨民族生存危機(jī)的全體中國(guó)人民具有巨大的感召力，與海外僑胞日益高漲的愛(ài)國(guó)民族熱情相一致，獲得了海外僑胞的廣泛認(rèn)同，海外華僑逐步成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)定支持者和重要力量。

  為了加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央于1938年初組建了八路軍、新四軍駐香港辦事處，在海外華僑中宣傳黨的抗日主張；開(kāi)展華僑群眾抗日運(yùn)動(dòng)，接受華僑捐款捐物；組織、輸送眾多華僑青年奔赴延安，參加八路軍、新四軍和抗日武裝；支持宋慶齡、何香凝成立保衛(wèi)中國(guó)同盟，開(kāi)展募捐活動(dòng)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在八路軍駐香港辦事處成立后的兩年半時(shí)間，共收到海外華僑匯款220萬(wàn)元和大量物資。動(dòng)員、輸送了大批青年華僑和專業(yè)技術(shù)人員回國(guó)參戰(zhàn)，僅1938、1939年兩年，回國(guó)的華僑青年就達(dá)600余人，其中不少是八路軍、新四軍急需的專業(yè)技術(shù)人才。1940年，在延安成立了“延安華僑救國(guó)聯(lián)合會(huì)”，以“加強(qiáng)對(duì)海外僑胞的聯(lián)系和宣傳”，組織華僑歸國(guó)參戰(zhàn)，參加邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和舉辦各種事業(yè)。1941年12月，成立由朱德?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)的海外工作委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)研究南洋抗日形勢(shì)和僑務(wù)工作，推動(dòng)建立更廣泛地團(tuán)結(jié)一切反法西斯力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這時(shí)期，我黨對(duì)海外僑情有了比較全面的了解和認(rèn)識(shí)，建立了僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在海外僑胞中的影響，培養(yǎng)、鍛煉了一批僑務(wù)工作干部。

  愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖對(duì)廣大華僑有著重大的影響力和帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的理解、認(rèn)同和支持是僑務(wù)工作的重點(diǎn)。在此過(guò)程中，中共中央堅(jiān)持?jǐn)U大華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取“有名望的有正義感的”愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)開(kāi)展組織動(dòng)員工作。1940年，著名愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)陳嘉庚先生率領(lǐng)南洋華僑回國(guó)慰勞考察團(tuán)抵達(dá)重慶后，對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的紙醉金迷、奢侈浪費(fèi)和消極抗戰(zhàn)非常失望。當(dāng)來(lái)到延安訪問(wèn)時(shí)，毛澤東同志以簡(jiǎn)樸、真誠(chéng)、親切、民主的作風(fēng)令陳嘉庚先生深為折服，延安清新、向上的風(fēng)氣令他耳目一新，因此得出了“中國(guó)的希望在延安”的結(jié)論，成為海外華僑政治轉(zhuǎn)向的重要轉(zhuǎn)折。

  1945年抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了和平、民主、團(tuán)結(jié)，建立聯(lián)合政府的主張，把海外僑胞視為建立聯(lián)合政府的基礎(chǔ)力量之一。蔣介石悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)后，中共中央號(hào)召建立包括華僑在內(nèi)的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政權(quán)。1948年中共發(fā)布“五一口號(hào)”，得到了海外僑胞的廣泛熱烈響應(yīng)。毛澤東同志親自電邀華僑領(lǐng)袖陳嘉庚、司徒美堂回國(guó)參加新政協(xié)的籌備工作。在新中國(guó)成立過(guò)程中，中共真誠(chéng)聽(tīng)取和采納海外華僑代表的意見(jiàn)和建議，海外華僑成為新政協(xié)的組成單位?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)盡力保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)權(quán)益和利益，保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)利和利益?！弊源?，中華民族迎來(lái)了新紀(jì)元，海外僑胞在“站起來(lái)”中揚(yáng)眉吐氣，黨和國(guó)家的僑務(wù)工作也進(jìn)入了新階段。