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開啟全面依法治國新時代

時間:[2021/4/28 10:04:16]   閱讀數(shù): 次

來源:《經(jīng)濟日報》

法治是執(zhí)政興國的支撐,是發(fā)展的可靠保障。全心全意為人民服務的宗旨決定了我們黨始終追求公平正義,保護人民權(quán)益。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家前途命運的戰(zhàn)略全局出發(fā),把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署,開啟全面依法治國新時代。


新理念新思想新戰(zhàn)略

黨的十八屆四中全會專門進行研究,作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會。2018年8月24日,中央全面依法治國委員會第一次會議召開,標志著中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動。此次會議強調(diào),加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

在此之前,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,明確提出組建中央全面依法治國委員會。這是我們黨推進新時代全面依法治國的重大戰(zhàn)略舉措。

以此為抓手,黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。

2020年11月16日至17日,黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議,將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。會議強調(diào),習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。

習近平法治思想正是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。


高質(zhì)量立法穩(wěn)步推進

2018年3月11日,人民大會堂里涌動如潮的掌聲,代表了全國人民的心聲——《中華人民共和國憲法修正案》經(jīng)十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過,“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入國家根本法。

黨的十八屆四中全會明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。憲法的這一重要修改,首次把黨的領導由宣示性的敘述,上升為具有約束力的憲法規(guī)范,為堅持和加強黨的全面領導提供了憲法依據(jù)。

法律是治國重器。黨的十八大以來,我國立法呈現(xiàn)任務重、要求高、節(jié)奏快的特點。全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局,堅持科學立法、民主立法、依法立法,將一系列重點領域立法提上日程,列入立法規(guī)劃,持續(xù)用力夯實全面依法治國的前提和基礎,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。

發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量。近兩年來,強化公共衛(wèi)生法治保障,及時制定專項立法修法工作計劃;助力脫貧攻堅戰(zhàn),加快推進“三農(nóng)”立法;用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境,檢查反不正當競爭法實施情況,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項備案審查……這些立法工作,重在落實黨中央對人大工作的新要求,積極回應人民群眾的新期待,為新時代全面依法治國提供了法律支持和保障。


法治政府建設自我加壓

“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!卑褭?quán)力關進制度的籠子,是依法治國的應有之義。推行權(quán)力清單制度,加大力度簡政放權(quán),公開審批流程,提高審批透明度,壓縮自由裁量權(quán)……近年來,行政權(quán)力在法治框架下得以有效運行。

全面依法治國,政府首先要做到依法而行、言而有信。通過一次次刀刃向內(nèi)的改革,自我加壓,將法治政府建設推向深入。

2015年,中共中央、國務院印發(fā)《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》。為了加強黨對法治政府建設的集中統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設與責任落實的督促推動作用,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又出臺《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,自2019年4月15日起施行。

黨的十八大以來,行政執(zhí)法體制改革深入推進,逐步建立起適合我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制;行政執(zhí)法程序進一步完善,隨著各地推行“三項制度”試點,人民群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不作為等突出問題得到有效遏制。

據(jù)司法部法治調(diào)研局局長李明征介紹,我國已初步完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域綜合行政執(zhí)法改革;行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度在全國推行。

同時,“減證便民”持續(xù)推進,全面推行證明事項告知承諾制,企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等現(xiàn)象明顯改觀。規(guī)范性文件監(jiān)管力度不斷加強,合法性審核機制普遍建立,有效減少了越權(quán)文件、違法文件、“奇葩”文件的出臺。


公平正義浸潤人心

2018年1月,中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。云南孫小果案、青?!叭赵律铰袷浮?、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……專項斗爭開展3年來,一些人民群眾反映強烈的案件得以查深查實,一大批黑惡勢力成了“階下囚”,一大批地痞惡霸被依法嚴懲。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來,黨中央著眼全局,加強司法體制改革頂層設計,自上而下有序推進:司法責任制改革在全國全面推開,以審判為中心的刑事訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度試點等重大改革深入推進,具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立。

全民守法氛圍日益濃厚,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,法治社會建設穩(wěn)步推進。

2017年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》,明確要以法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。

“我們在做好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時,積極承擔面向社會的普法責任,用日常生活語言翻譯‘法言法語’,結(jié)合生動司法案例,增強社會公眾的法治意識?!北本┦型ㄖ輩^(qū)人民檢察院副檢察長甘露說。


2019年以來,全國50多萬青年普法志愿者深入基層一線,開展了64萬多場活動,宣傳法律知識,服務法治實踐,在推進法治社會建設中發(fā)揮了積極作用。

一件件典型案例,一次次生動的普法課,伴隨著法治信仰浸潤人心,我國法治建設闊步向前。